Cadrage général par Andrée Buchmann, Vice-présidente en charge de l'écologie, du plan climat et du développement durable. 10 juillet 2009.

La présentation la même semaine en Conseil municipal et en Conseil de communauté des lancements opérationnels des  plans climats territoriaux de la Ville de Strasbourg et de la CUS

répond à un volontarisme politique porté au plus haut niveau,  visant à lutter contre le réchauffement climatique:

• Roland Ries l’avait intégré dans ses propositions de campagne et en a fait un des six engagements du Schwörbrief
• Jacques Bigot en avait fait un axe de son discours d’investiture et porte cette démarche depuis plusieurs années à Illkirch-Graffenstaden
• De nombreuses communes de la CUS (Schiltigheim, Ostwald, Vendenheim…) se sont engagées dans des démarches parallèles.

Cette triple convergence permet de conduire une action politique globale qui aboutisse à la traduction des objectifs de réduction des émissions de gaz à effets de serre dans tous les domaines de l’action publique à Strasbourg et dans son agglomération.

Le réchauffement climatique et la réduction des émissions de GES sont de véritables enjeux mondiaux. L’Union Européenne a d’ores et déjà adopté un paquet climat fixant un objectif,   dit des « 3x20 »,  qui consistent à l’horizon 2020 à :

• réduire de 20% les émissions de GES par rapport à 1990
• économiser 20% de la consommation totale d’énergie
• porter à 20% la part des énergies renouvelables dans la consommation d’énergie

« Penser global, agir local », c’est dans cet état d’esprit que les deux collectivités présentent les orientations stratégiques des plans climats. La mise en place de cette politique s’accompagnera d’une démarche participative,  associant tous les acteurs individuels et collectifs,  car l’enjeu climatique est l’affaire de tous.

L’intérêt du plan climat est aussi d’offrir une visibilité à toutes les actions déjà entreprises enfaveur du climat et de prioriser les axes qui seront les plus efficaces : le PLH, la démarche PDU, le zéro phyto, le plan de déplacements entreprise, les cantines scolaires à Strasbourg sont autant de démarches engagées qui auront des conséquences bénéfiques sur la réduction des GES.

Le plan climat n’est pas un outil figé, il doit aussi être évolutif,  capable de s’adapter à de nouvelles problématiques ou de nouvelles techniques.

Les orientations stratégiques :

Dans la perspective de la conférence des Nations Unies sur le climat, en décembre 2009 à Copenhague, l’Union Européenne a proposé de relever ses objectifs à une réduction de 30% des émissions de GES à l’horizon 2020. La CUS et la ville souhaitent d’emblée retenir ce nouvel objectif de réduction de 30% des GES à l’horizon 2020 pour leurs plans climat territoriaux.

La création d’un fond plan climat représentant 1% des budgets des collectivités,  soit 10,3M€ par an.

La mise en place d’une agence locale du climat et de l’énergie qui pourrait servir à l’échelle de l’Eurodistrict.

Positionner la CUS dans les réseaux d’acteurs internationaux pour se nourrir des expériences et contribuer à la mobilisation internationale. A ce titre nous signerons la convention des maires s’engageant à dépasser la règle des 3x20.

Les axes prioritaires :

• agir sur le fonctionnement de la Ville et de la CUS . Nous devons être exemplaires : A titre d’exemples l’amélioration énergétique du patrimoine concerne 1557 bâtiments,  soit 1,6 millions de m2.

• Favoriser l’élaboration d’actions en faveur du climat dans toutes les communes de la CUS et chez nos partenaires

• Elaborer un projet de territoire prenant en compte les objectifs climatiques et fédérateurs pour les acteurs locaux : habitat et urbanisme, transports, déchets, développement économique… toutes les grandes politiques doivent désormais être pensées en fonction de leur impact climatique et traitées sous l’angle du développement durable et de l’objectif de réduction de 30% des GES

• Mettre en œuvre une démarche participative globale, avec des éléments communs à la Ville et à la CUS,  tels le comité scientifique ou le groupe des acteurs internes mais qui pourra connaitre des déclinaisons différentes :

.  pour la ville le conseil participatif qui sera une instance de concertation composée de 4 collèges,  associant tous les acteurs externes,  notamment les conseils de quartier.

. pour la CUS le forum du plan climat qui sera une instance de concertation associant de nombreux acteurs externes,  dont les élus des communes de la CUS.

Le calendrier :

L’objectif est d’aboutir au programme détaillé des actions des plans climats d’ici fin 2009 pour une mise en œuvre dès 2010, alors que  seront élaborés d’ici là un bilan carbone et la réalisation d’un inventaire territorial des émissions.

La démarche participative débutera dès l’automne.